Ausino S.p.A.

Dettaglio gara

Servizio di raccolta delle misure dei contatori idrici per la determinazione dei consumi delle utenze in gestione Ausino S.p.a. nell'anno 2024

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PROCEDURA AD INVITI

Scelta del Contraente: Procedura Negoziata con almeno 5 inviti

Struttura Appaltante: Area Billing - Dirigenza

Numero gara: 9329345

Stato: Aggiudicata

Oggetto: Servizio di raccolta delle misure dei contatori idrici per la determinazione dei consumi delle utenze in gestione Ausino S.p.a. nell'anno 2024

Descrizione: Servizio di raccolta delle misure dei contatori idrici per la determinazione dei consumi delle utenze in gestione Ausino S.p.a. nell'anno 2024

Importo di gara: € 344.250,00

Scelta del Contraente: Procedura Negoziata con almeno 5 inviti

Tipo di appalto: Servizi

Criterio di aggiudicazione: Offerta Economica Più Vantaggiosa

Modalità di partecipazione: Telematica

R.U.P.: Ing. Luigi D'Antonio

Data di pubblicazione: 12/10/2023

Data scadenza presentazione chiarimenti: 31/10/2023 11:00 - Europe/Rome

Data di scadenza ricezione offerte: 07/11/2023 11:00 - Europe/Rome

Caricamento busta amministrativa, tecnica ed economica

Da: dalla data di pubblicazione della gara
A: 07/11/2023 11:00 - Europe/Rome

Data prima seduta pubblica amministrativa 07/11/2023 12:00 - Europe/Rome

Caricamento documentazione integrativa

Da: 07/11/2023 14:59 - Europe/Rome
A: 13/11/2023 11:00 - Europe/Rome

Riepilogo Lotti

Lotto	Stato	CIG	Oggetto	Importo	BDNCP
1	Aggiudicata	A011C97AA9	Servizio di raccolta delle misure dei contatori...	€ 196.860,00 di cui: Importo soggetto a ribasso: € 68.860,00 Costo della manodopera: € 128.000,00 Importo non soggetto a ribasso: € 0,00	Visualizza su BDNCP
2	Aggiudicata	A011CE17BB	Servizio di raccolta delle misure dei contatori...	€ 147.390,00 di cui: Importo soggetto a ribasso: € 51.390,00 Costo della manodopera: € 96.000,00 Importo non soggetto a ribasso: € 0,00	Visualizza su BDNCP

Riepilogo documentazione

Disciplinare di gara - 01Disciplinare_Letture2024.pdf
DGUE - espd_request DGUE.pdf
Documento generico di gara - 02_MODELLI (1-15)_L1-Letture2024(editab).docx
Capitolato - 03_CSA_-Letture2024.pdf
Documento generico di gara - 02_MODELLI (1-15)_L1-Letture2024.pdf
Documento generico di gara - MODELLO 16a CriteriRedazCalendarioLettureLotto1.pdf
Documento generico di gara - MODELLO 17aCalendarioLettureL1.xlsx
Documento generico di gara - PATTO INTEGRITA' L1 editabile.docx
Documento generico di gara - PATTO INTEGRITA' L1.pdf
Documento generico di gara - SCHEMA DI CONTRATTO (lotto 1).docx
Documento generico di gara - SCHEMA DI CONTRATTO (lotto 1).pdf
Documento generico di gara - 02_MODELLI (1-15)_L2-Letture2024(editab).docx
Documento generico di gara - 02_MODELLI (1-15)_L2-Letture2024.pdf
Documento generico di gara - MODELLO 16b CriteriRedazCalendarioLettureLotto2.pdf
Documento generico di gara - MODELLO 17bCalendarioLettureL2.xlsx
Documento generico di gara - SCHEMA DI CONTRATTO (lotto 2).pdf
Documento generico di gara - SCHEMA DI CONTRATTO (lotto 2).docx
Documento generico di gara - PATTO INTEGRITA' L2 editabile.docx
Documento generico di gara - PATTO INTEGRITA' L2 editabile.pdf
Documento generico di gara - Pubblicati Lotto 1.zip
Documento generico di gara - Pubblicati Lotto 2.zip
errata corrige - Errata Corrige Lotto 1.pdf.p7m
Documento generico di gara - Errata Corrige Lotto 2.pdf.p7m
(Lotto 1) => Documento generico di gara - Errata Corrige Lotto 1.pdf.p7m
(Lotto 1) => Determina generica - 23-11-08_determina nomina commissioneL1(2024).pdf.p7m
(Lotto 1) => Determina di nomina commissione - 23-11-08_determina nomina commissioneL1(2024).pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - curriculum ing. dantonio.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Vivone Giuseppe.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM landi.pdf
(Lotto 1) => Avviso Esito di gara - 23-12-21_Comunicazione_Esito_di_garaL1.pdf.p7m
(Lotto 1) => Determina di aggiudicazione definitiva - determina aggiudica l1_.pdf
(Lotto 2) => Documento generico di gara - Errata Corrige Lotto 2.pdf.p7m
(Lotto 2) => Determina generica - 23-11-08_determina nomina commissioneL2(2024).pdf.p7m
(Lotto 2) => Determina di nomina commissione - 23-11-08_determina nomina commissioneL2(2024).pdf.p7m
Allegato: Curriculum Commissario di gara - curriculum ing. dantonio.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - Curriculum Vivone Giuseppe.pdf
Allegato: Curriculum Commissario di gara - CURRICULUM landi.pdf
(Lotto 2) => Determina di aggiudicazione definitiva - 03_DeterminaAggiudicaLotto2 (def).p7m
(Lotto 2) => Avviso Esito di gara - 24-01-10_ComunicazioneEsito_di_gara.pdf.p7m
(Lotto 2) => Determina generica - 24-02-21_DeterminaVarianteCalendario(L2).pdf.p7m

Verbali di Gara

Busta A L1 e L2 - 02_Verbale_verifica_doc_amministrativaL1.pdf
Verbale verifica documentazione amministrativa - 02_Verbale_verifica_doc_amministrativaL2.pdf

Chiarimenti

1 Salve, in riferimento alla gara in oggetto, si chiede quanto segue: - Nel CSA viene specificato che è in corso una campagna di sostituzione misuratori massiva per i comuni di Olevano Sul Tusciano, Agerola e Montecorvino Rovella. Nel Disciplinare di gara sono indicate le percentuali minime da raggiungere, più precisamente: Olevano Sul Tusciano: 65% Agerola: 70% Montecorvino Rovella: 75 % Le percentuali sono state attribuite in base alle campagne di rilevazione pre-installazione dei contatori con sistema di telelettura? In base alla nostra esperienza con altri enti, successivamente all'installazione dei misuratori elettronici ci sarà un minor riscontro nella possibilità di far accedere l'operatore letturista, nell' abitazione, poichè gli utenti considereranno le letture tele-trasmesse. Pertanto si chiede, a codesto ente, di variare la percentuale minima standard di riferimento. - Un'azienda può partecipare ad entrambi lotti e aggiudicarseli? Oppure l'aggiudicatario del primo lotto sarà automaticamente escluso sul Lotto 2? - Le percentuali di rilevazione possono variare in base alla stagionalità e dalla disponibilità delle persone nel farsi rilevare la lettura. Le percentuali di rilevazione, su alcuni comuni, sono già abbastanza alte. - A seguito dell'incremento dei prezzi del carburante, gli adeguamenti per i CCNL, l'aumento del prezzo della carta per la stampa di cartoline di autolettura \ tabulati \ avvisi pre-informazione, l'aumento per il costo dell'energia elettrica e con l'annunciato rincaro, da parte dell'arera di un'ulteriori aumento del 4,8% solo per il mese di ottobre, il prezzo della lettura a base d'asta sia già basso? - La zona del lotto 1 comprende i comuni della costiera Amalfinata esclusa la città di Cava de tirreni. Navigando su internet, il prezzo medio del parcheggio per un autoveicolo di medie dimensioni, nel periodo estivo, è pari a 5 € all'ora. Gli operatori non potranno essere forniti di Monopattini elettrici in quanto, la maggior parte dei comuni in discussione, sono costruiti in verticale con una forte presenza di scalinate. Il periodo di alta stagione comprende dai mesi di Aprile al mese di Ottobre. Tenendo conto dei 150 giorni dal primo tentativo, il 40 % dell'appalto, per il lotto 1, si svolgerà in quel periodo. Facendo un semplice calcolo, 3 dipendenti che effettueranno le rilevazioni in 3 comuni diversi, che lavoreranno 8 ore al giorno il costo del parcheggio settimanale è pari a 5 € X 3 autoveicolo X 5 giorni X 8 ore per un totale di euro 600 settimanali. Tali costi, sono completamente a carico dell'azienda aggiudicataria e comprensivi nell'importo di €1,70 soggetta a ribasso? - Nel CSA si viene chiesto all'azienda aggiudicataria di effettuare numerosi adempimenti oltre alle rilevazione dei consumi ( controlli delle letture, certificazioni varie, ricezione autoletture telefoniche ecc. ) Per consentire queste attività nei tempi previsti comporta, la messa a disposizione di 2 / 3 persone in ufficio. I costi del personale in ufficio che l'azienda deve sostenere, è sempre da considerarsi all'interno dell'importo a lettura? L'ente non prevede nessun rimborso fisso mensile per l'attività di back-office, come stanno già attuando altri enti? Cordialmente

Come rappresentato a pag. 18 del CSA (art. 3) nel mese di luglio c.a. è stata avviata l’attività di sostituzione dei misuratori esistenti con quelli per il telerilevamento in alcune aree territoriali gestite da Ausino S.p.A. Alla data di indizione della gara, le lavorazioni interessavano, nell’ambito del LOTTO 1, il comune di Agerola, mentre - per il LOTTO 2 – esse erano appena iniziate in Montecorvino Rovella ed erano e sono ancora da effettuarsi in Olevano sul Tusciano. Ovviamente non si ha contezza né dell’esatta mappatura di questi nuovi misuratori installati né dell’entrata in funzione del sistema di telerilevamento delle letture. Per queste ragioni ed in virtù dell’inderogabile cogenza delle obbligazioni TIMSII per l’anno 2024, nell’appalto è stata prevista l’esecuzione del servizio di rilevazione tradizionale delle misure anche nei comuni appena indicati. Ausino, in collaborazione con gli Enti Locali interessati, effettuerà preventivamente alla rilevazione una campagna di informazione all’utenza volta a favorire la rilevazione tradizionale delle misure. A pagina 4 del CSA è scritto: “Ai sensi dell’art. 58 commi 4 e 5 del Codice, si precisa che ciascun operatore economico può presentare l’offerta per entrambi i lotti, ma può essere affidatario solo di uno di essi. Nel caso in cui l’operatore economico risulti primo in graduatoria nel LOTTO 1, l’offerta sarà esclusa dal successivo confronto operato per il LOTTO 2.” A pag. 26 del Disciplinare (nonché a pagina 42 del CSA art. 12) si precisa che “sulla base degli elementi prestazionali rilevati storicamente Comune per Comune sono stati individuati i seguenti valori medi (espressi in termini percentuali ed assoluti) delle letture effettive con foto dei misuratori, riconducibili al Caso 1)” Il valore stimato dell’appalto è stato elaborato partendo da quelli relativi alle annualità precedenti per il medesimo servizio posto a base di gara e attualizzato considerando l’incremento dei costi medi rilevati nel periodo di riferimento, nonché tenuto conto dei ribassi praticati in passato. Quanto innanzi, poiché non si registrano novità di rilievo nell’oggetto del servizio tali da giustificare un approccio diverso. Il prezzo a base d’asta, pertanto, garantisce la rimuneratività per l’operatore economico. A pagina 40 del CSA art. 11 si legge: Sono a carico del Fornitore, intendendosi remunerati con il corrispettivo offerto in sede di partecipazione alla procedura di affidamento, tutti gli oneri e i rischi relativi alle attività e agli adempimenti occorrenti all’integrale espletamento delle prestazioni di cui al presente appalto, ivi compresi, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, gli oneri relativi alle eventuali spese di trasporto e viaggio. In merito, poi, alla stagionalità si fa presente che in più parti del CSA si ribadisce che “l’O.E. può apportare modifiche migliorative al Calendario letture standard o programma di esecuzione standard” riconfigurando i periodi di esecuzione delle prestazioni proposti in appalto come termine standard (sempre, comunque, nel rispetto delle norme TIMSII e del CSA). A pagina 42 del CSA art. 12 si legge: Tutti gli obblighi ed oneri del Fornitore derivanti dall’esecuzione del contratto e dall’osservanza di leggi, capitolati e regolamenti, nonché dalle disposizioni emanate e che venissero emanate dalle competenti autorità sono compresi nel corrispettivo contrattuale. Quindi non è previsto alcun rimborso fisso mensile per l'attività di back-office

2 Spett.le Ausino, in riferimento al modello 17 del file excel, ci viene chiesto la possibilità di aumentare il numero di tentativi giornalieri. Nella tabella 4 programma di esecuzione viene richiesto di indicare il periodo e il numero dei componenti della squadra che sarà inviata per ogni comune. Se ritenessimo opportuno che un letturista possa effettuare un numero maggiore di interventi, rispetto a quanto avete pronosticato, non possiamo ridurre il numero di operatori previsti e conseguenzialmente aumentare i tempi di lettura. ( Andrebbe in conflitto con il Modello 8) in cui viene richiesto la riduzione delle fasce. In tal caso sarebbe in aumento. Esempio: Comune di Cava De Tirreni pronosticate che saranno eseguite le rilevazioni in otto settimane con 4.15 operatori, con una media giornaliera di 150 tentativi. Qualora la sottoscritta ritenesse opportuno di alzare la media di rilevazione giornaliera da 150 a 450 utenze al giorno e piuttosto che inviare 4.15 letturista di inviarne 1, il numero di giorni oggetto da rilevazione saranno 140 piuttosto che i 112 giorni previsti. In questo caso non ci sarà nessuna riduzione ma un aumento. andando in conflitto con il modello 8. Cordiali Saluti

Al §1.3 Obiettivo n. 3 del CSA si afferma che uno degli obiettivi posti in appalto è collegato alla conclusione delle attività previste in appalto entro e non oltre il 2024. Successivamente, si precisa “Le eventuali variazioni autorizzate da Ausino S.p.A. al programma di esecuzione standard/offerto sono ammesse … solo se … esse tendono a conseguire un miglioramento del risultato atteso dall’Obiettivo n. 3, ossia ad anticipare il termine delle prestazioni di servizio appaltate rispetto al 31/12/2024”. In tal senso, l’obiettivo di riduzione dei tempi di esecuzione dei tentativi di rilevazione delle misure si realizza evidentemente dalla combinazione dei due fattori concorrenti: 1) La performance realizzativa di tentativi giornalieri per singolo operatore 2) Le unità contemporaneamente operative sull’intero territorio assegnato alla rilevazione L’esempio portato dall’O.E. esalta solo il primo dei due fattori (da 150 a 450 tent./g), ma riduce sensibilmente il secondo (da n° 4,15 a n° 1 operatore medio giornaliero). L’effetto della riduzione delle unità operative proposto dall’O.E. è tale da vanificare l’effetto dell’incremento della “performance giornaliera” realizzando un incremento del periodo di esecuzione della prestazione (da 112 gg a 140 gg) non conseguendo l’atteso obiettivo n. 3 del CSA. Diversamente, se – fermo restante la performance realizzativa indicata – gli operatori in campo fossero in numero superiore all’unità prospettata, si otterrebbe il risultato della riduzione del tempo di esecuzione dei tentativi. Coerentemente con quanto qui accennato è la valutazione del valore offerto con la dichiarazione del MODELLO 5, nel quale risulta premiante il maggior numero di operatori contemporaneamente impegnati sul territorio.

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